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近年大陸主政者多次強調,要促進兩岸經濟融合;台灣方面也有熱心人士大力倡議「兩岸融一」,其中的主要成分,亦是經濟融合。無論是融合或融一,都要先行建立兩岸雙方的「經濟互信」,才能達成目標。而經濟互信,更是兩岸政治互信的前提條件,殊堪高度重視。當前兩岸經濟互信不足,原因是雙方政治關係敏感,而經濟規模卻相差懸殊。目前大陸1年GDP已達11兆美元左右,而台灣只有5000餘億美元;大陸約是台灣的20倍。在這種情況下,台灣方面不免對大陸產生防衛心理,擔心台灣成為大陸經濟的附庸。

不但台灣民間部分人士,天天在防大陸經濟勢力「侵門踏戶」,連我方政府在和大陸洽簽經貿協議時,除了在字面上力求對等尊嚴和凸顯台灣本位色彩,以應對台灣內部輿論壓力外,也極力援引國際上通行的防衛條款或保護機制,來要求大陸方面予以列入協議條款,以撐開台灣經濟的「保護傘」;因而所簽出來的協議內容,用了不少「洋派」概念及術語。這就是雙方經濟互信不足的一個面向。譬如,2010年年中簽署的兩岸經濟合作架構協議(ECFA),開宗明義即大講「平等互惠」、「循序漸進」、「考量雙方經濟條件」;此外,協議條文中並全盤引用了世界貿易組織(WTO)一整套的貿易救濟規範。看出當時陸方是盡量包容了台方的特殊需求。可是,ECFA文本的「周延」表現,並未照顧到它的後續協議;最要緊的兩大後續協議,服貿協議和貨貿協議,洽簽或落實過程都充滿荊棘。因為這兩個協議都涉及產業經營者的切身利益,雙方業者都會計較,台方業者尤其擔心被陸方業者占了大便宜。兩岸官方在後續協議相關事項上,都揹負著己方業者的壓力,談判或落實過程,因而障礙多多。其間,服貿協議所引發的「太陽花學運」,最讓人驚心動魄;該協議迄今仍「卡關」在我立法院,尚未能通過審查及付諸實行。其次,貨貿協議雙方洽簽已經年累月,到現在還在談判之中;而此時距ECFA文本簽署之時,都5年半了。這也顯示出一個更深層的問題,就是兩岸不但缺乏經濟互信,連「企業互信」也明顯不足,這兩者有密切關聯。而企業互信不足之因,表面看是大陸「超大型企業」多多,致台灣企業怕「被吃掉」,其實骨子裡是「企業文化差異」問題在作祟。由於大陸經濟是以公有制為主體,所以大陸企業家普遍有「官氣」和「霸氣」,也喜好先聲奪人和英雄主義;台灣企業家則大都深藏不露、「惦惦吃三碗公」,因而形成的兩岸企業文化差異,致使兩岸企業的交流合作常需經歷艱苦的「磨合」過程。這也可說是兩岸欠缺經濟互信的根源。也許兩岸雙方可以從「企業文化融合」層面著手,來建立彼此的企業互信,譬如促成雙方產官學界,大力進行兩岸企業文化比較的研究探討,並鼓勵兩岸企業家藉此相互學習與包容對方的價值觀,以形塑出兩岸共通的企業新文化。在這個基礎上,兩岸經濟互信的建立就不成問題,而兩岸的「融一」,也將因此具備了實現要件。(作者為資深媒體人)(中國時報)

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